Письмо ФРИ и РосНИИРОС в ICANN

Д-р Пол Туми

Генеральный исполнительный директор
Корпорации по присвоению имен и адресов в Интернет
4676 Эдмирэлти Уэй, Офис 330
Марина дел Рэй, штат Калифорния, 90292
США

27.06.2007

Уважаемый д-р Туми,

Это письмо является продолжением наших консультаций с организациями ICANN и IANA, начатых во время последней конференции ICANN в Лиссабоне 26-30 марта 2007 г. и последовавших за ней встреч делегации ICANN в Москве 4 апреля 2007 г. Мы считаем эти консультации хорошим началом для дальнейшего обсуждения вопроса, связанного с настоящим и будущим статусом домена .SU.

Мы выражаем свое понимание и согласны с тем, что кодовый элемент "SU" был удален из стандарта ISO 3166-1, а также то, что Служба поддержки ISO 3166-1 (ISO 3166/МА) считает этот код "временно зарезервированным". Мы понимаем, что сегодняшняя политика ICANN требует, чтобы список национальных доменов высшего уровня (ccTLDs) формировался на основании ISO 3166-1.

С другой стороны, сегодняшнее сообщество пользователей домена высшего уровня .SU, сложившееся в период с 1992 по 1998 годы, когда все страны бывшего Советского Союза получили домены высшего уровня, включает более 8,000 доменов второго уровня и более 100,000 доменов третьего уровня. Эти цифры фактически показывают широкое распространение Интернет на постсоветском виртуальном пространстве и отражают существование сообщества пользователей, обьединенных общей историей, а также личными, деловыми и научными связями.

Мы также считаем важным напомнить, что с самого начала модель регистрации доменов .SU была построена на географическом/административном принципе, который предполагает расположение большинства доменов на третьем уровне. Модель делегирования создала ситуацию, при которой домен .SU в целом продолжает расширяться даже после запрещения регистрации доменов второго уровня в 2000 году.

Для того, чтобы изменить сложившуюся на сегодня противоречивую ситуацию в отношении домена высшего уровня .SU действующий администратор .SU "Фонд развития Интернет" (FID) совместно с оператором домена РосНИИРОС (RIPN) начали реализовывать "Проект по развитию политики домена .SU" (.SU-PDP) в сентябре 2006 года с целью найти пути решения сложившейся вокруг домена .SU проблемы.

Во время упомянутых выше встреч представителей организаций ICANN/IANA и администрации .SU мы представили наше видение возможных путей решения проблемы домена .SU, а именно:

В качестве первого шага, мы хотим обозначить наш главный приоритет защитить интересы существующего сообщества пользователей домена .SU в рамках ограничений, предусмотренных принципами работы и процедурами организаций ICANN/IANA. Мы уверены, что организация ICANN понимает, на чем основан этот приоритет FID.
В качестве второго шага мы собираемся исследовать и обсудить возможность сохранения домена .SU при одновременным соблюдении существующих процедур и принципов работы ICANN/IANA.

Что касается второго шага, то мы понимаем, что в случае перевода Службой поддержки ISO 3166/МА двухбуквенного кодового элемента .SU в в статус "зарезервированного в виде исключения" или "постоянно зарезервированного", списка ISO 3166-1 будет недостаточно для прояснения/разрешения статуса домена .SU, поскольку согласно существующих правил ICANN/IANA для этого также требуется правовая основа (в виде правительства поддерживающего существование домена). Мы также понимаем, что переназначение домена SU как спонсируемого домена первого уровня, ориентированного на определенное сообщество, противоречит существующим принципам работы ICANN/IANA, которые предполагают резервирование двухбуквенных доменов только для кодовых значений, определяемых ISO 3166-1.

В случае, если решение по вопросу поддержки домена высшего уровня .SU не будет найдено, мы будем готовы начать процесс перевода существующего сообщества пользователей в новый домен высшего уровня. Мы предполагаем, что период 10-15 лет будет достаточен для полного завершения этого процесса. Мы высоко ценим понимание ICANN относительного того, что миграция такого интернационального, географически распределенного сообщества пользователей является сложной задачей, которая потребует дополнительных действий по минимизации проблем, с которыми могут столкнуться пользователи домена высшего уровня .SU.

Мы понимаем, что воплощение нашего видения данной проблемы, сформулированного выше, потребует активных консультаций. Мы планируем провести серию консультаций в рамках упомянутого выше проекта FID SU-PDP и ожидаем активного участия со стороны ICANN. С нашей стороны, мы считаем необходимым проинформировать пользователей домена .SU о следующем:

а) о начале настоящих переговоров; и

б) о возможных результатах, включая вероятность перехода сообщества пользователей домена .SU в новый домен высшего уровня.

Мы благодарим вас за понимание и готовы к обсуждению любых вопросов, касающихся решения проблемы домена .SU.

С уважением,

_________________________________________Алексей Солдатов (FID)

_________________________________________Алексей Платонов (RIPN)